На главную Написать нам Карта сайта
Вопрос недели

А вы рады, что футбольный матч Россия - Бельгия пройдет в Воронеже?

 Ответы 
тексты, над которыми в данный момент работают журналисты электронная подшивка Молодой Коммунар: прошлое, настоящее, будущее сотрудничество ОБЪЕКТИВная реальность звоните, пишите, приходите!
Лыко в строку
События
Новости
Политика
Экономика
Общество
Культура
Спорт
Скандалы
Правопорядок
Коммунарочка
Ворон и еж
Наши акции
Гостевая
 

Подшивка

 

События

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Стимул для крестьянина



Вчера в Воронеже отметили День работников сельского хозяйства

Вся прелесть празднования Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в том, что свою дату виновники торжества могут переносить и отмечать ее тогда, когда это позволяют сделать обстоятельства. Селяне в каком-то смысле – люди несвободные. Они зависят и от погодных условий, и от состояния сельхозтехники, и от законодательных инициатив беспокойных депутатов. Но один раз в году крестьяне становятся главными действующими лицами торжественных мероприятий, словно снежный ком, проносящихся по всему региону. В этот день, как принято, подводятся итоги их нелегких трудовых будней, суммируются цифры урожая, награждаются особо отличившиеся. Областной День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности отмечался вчера в театре драмы им. А. Кольцова.
Первым делом областные аграрии подвели итоги 1-го этапа экономического соревнования работников АПК Воронеж­ской области в 2006 году.
Перед работниками сельского хозяйства выступил первый заместитель губернатора Воронежской области Сергей Наумов. Он отметил, что «в результате напряженной работы был получен приличный урожай зерновых – 2,2 миллиона тонн, выращено более полумиллиона тонн подсолнечника, впервые за последние годы производство сахарной свеклы подобралось к четырехмиллионному рубежу. По итогам 10 месяцев сельхоз­предприятия получили более 260 тысяч тонн молока и более 51 тысячи тонн мяса в живом весе. Можно сказать, что сельское хозяйство Воронежской области сделало еще один шаг на пути своего возрождения.
Почти 80% хозяйств рентабельно. В аграрном секторе активно внедряются новые технологии. В рамках национального проекта развития АПК 28 сельхозпредприятий строят, модернизируют и реконструируют животноводческие помещения. И этот факт вселяет уверенность, что в ближайшие годы мы вправе рассчитывать на добрые перемены в животноводстве».
Собравшихся также поздравили председатель областной Думы Владимир Ключников, вице-губернатор Воронеж­ской области Иван Дубовской, депутаты областной Думы.
Не обошлось и без обсуждения наиболее острых проблем – отсутствие Закона о сельском хозяйстве, высокие цены на ГСМ, устаревшая материально-техническая база, небывалый урожай сахарной свеклы (неожиданно переросший в головную боль для селян).
Экономическое соревнование работников АПК стало традиционным, оно проводится уже свыше десяти лет. Основная его цель – поощрять лучших и стимулировать всех работников АПК стремиться к высоким достижениям.
В почетный список районных руководителей, добившихся лучших результатов в реализации нацпроекта, вошли двенадцать районных глав и их заместителей по аграрной сфере из шести районов области:
– в сфере ускоренного развития животноводства: глава Лискинского района Виктор Шевцов и его заместитель по АПК Игорь Кирнос, глава Бутурлиновского района Виктор Неретин и его заместитель Виктор Донской, глава Россошанского района Владимир Гринев и его заместитель Александр Горбенко;
– по направлению стимулирования развития малых форм хозяйствования: глава Аннинского района Василий Авдеев и его заместитель по АПК Николай Свиридов, глава Ольховатского района Анатолий Спиваков и его заместитель Геннадий Нисклич, глава Верхнемамонского района Виктор Масютин и его заместитель Николай Быков.
Всем районным руководителям были вручены ценные подарки и объявлена благодарность за вклад в реализацию национального проекта.
В перечень руководителей сельхозпредприятий, внесших наибольший вклад в реализацию национального проекта, вошли пять директоров предприятий из трех районов области:
– за вклад в развитие молочного животноводства были награждены: генеральный директор ОАО «Маяк» Лискин­ского района Андрей Старцев, генеральный директор ООО «Ольховлогское» Каменского района Василий Коротких;
– за вклад в развитие мясного животноводства отмечены: генеральный директор свиноводческого хозяйства ЗАО «Юдановские просторы» Бобровского района Владимир Карташов, генеральный директор птицеводческого хозяйства ООО «9-я Пятилетка» Лискинского района Андрей Бруннер и директор СПК «Лискинского» Андрей Аносов.
Дипломы, памятные знаки и ценные подарки были вручены всем тем работникам аграрной сферы, кого по праву можно называть лучшими в своем деле. В номинации представлены руководители предприятий, агрономы, зоотехники, операторы животноводческих и свиноводческих комплексов, трактористы-машинисты и представители многих других профессий: лучший бухгалтер, лучший пекарь, лучший пчеловод и лучший чабан. В этот почетный список вошли 34 ведущих специалиста из одиннадцати районов области: Аннинского, Бобровского, Богучарского, Верхнехавского, Кантемировского, Калачеевского, Лискинского, Новохоперского, Россошанского, Семилукского и Хохольского, а также из города Воронежа.
В атмосферу праздника органично вписались народные песни и танцы – яркое доказательство неразрывной связи между истинно народной культурой и народной деятельностью.
С завершением торжественного мероприятия профессиональный праздник не закончится. Уже в районах области будут вручены награды победителям первого этапа экономического соревнования среди добившихся наивысших результатов в текущем году бригад, звеньев и структурных подразделений предприятий различных отраслей АПК.
Также на районных меро­приятиях будут отмечены передовики аграрного производства, заслужившие высокие правительственные награды Российской Федерации.


Марина Калинина





События

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Честная маниловщина



Или о том, как мэр Скрынников выполняет свои обещания

Без малого три года пребывает у власти мэр Воронежа Борис Скрынников. Этого срока оказалось вполне достаточно, чтобы мэр (в свое время, кстати, избранный лишь 23 процентами от трети горожан, пришедших к избирательным урнам) доказал свою несостоятельность как хозяйственник. Администрацию города постоянно сотрясают скандалы, связанные с «уводом» городского имущества, его кадровые и прочие решения неадекватны требованиям времени, а инвестиционные замыслы (например, сузить и углубить водохранилище, чтобы по берегам построить торговые центры, аквапарки и жилые дома) утопичны и до боли напоминают лучшие маниловские традиции.

Борис Скрынников был избран мэром в январе 2004 года – неожиданно для всех и, в первую очередь, для себя самого, как он сам тогда признавался. В градоначальники Борис Михайлович баллотировался под лозунгом «Изберем честную власть!», а в свою команду обещал включить местных политиков, как и он сам, с совершенно незапятнанной репутацией – коммуниста Сергея Рудакова и народную заступницу Галину Кудрявцеву. В предвыборных листовках Скрынникова говорилось, что его кадровая политика будет прозрачной, а конкурсы на замещение вакантных должностей в мэрии и МУПах – открытыми («Мы вместе!» – предвыборные агитационные материалы Б. Скрынникова, 12.01.2004 г.).
Между тем уже в первый год стало очевидно, что большинство назначений в администрации Бориса Скрынникова проводится келейно, а им самим пытаются манипулировать такие колоритные местные персонажи, как либерал Александр Болдырев, теперь – директор МУП «Центральный рынок», и Галина Кудрявцева, которой Скрынников во время предвыборной кампании прочил должность главного ревизора мэрии («Воронежу – честную власть». –
«Комсомольская правда»-Воронеж», 23.01.2004 г.).
И хотя Борис Михайлович не сдержал обещания, данного во время избирательной кампании по поводу Кудрявцевой, но Галину Александровну за ее предвыборную поддержку все равно вознаградил. Многие считают ее теневым мэром Воронежа, а большинство депутатов –
как бывших, так и нынешних, ставших руководителями МУПов, – обязаны ей назначениями. Например, Аркадий Ларин, с предвыборных плакатов которого улыбалась Галина Кудрявцева, приобрел скандальную известность в связи с «уводом» из муниципальной собственности кинотеатра «Юность», в нынешнем году утвержден гендиректором МУП «Воронежгорэлектросеть».
Первоначальный капитал Ларин, как известно, сделал в игорном бизнесе. Пока неизвестно, повторит ли «Горэлектросеть» судьбу муниципального кинотеатра, но то, что рулетка скрытой приватизации МУПа уже раскручена (одним из ее участников является никому не известная компания-однодневка ООО «Вик»), –
свершившийся факт.
К настоящему времени уже шесть депутатов гордумы возглавляют муниципальные предприятия или учреждения. К Александру Болдыреву и Аркадию Ларину остается добавить четверых – Андрея Дубовского (Муниципальный информационно-вычислительный центр), Александра Сысоева (управление главного архитектора), Юрия Бездетко (Дворец спорта «Юбилейный» и хоккейный клуб «Воронеж») и Евгения Хамина (спорткомплекс «Олимпик»).
Нельзя утверждать, что все народные избранники возглавили МУПы, чтобы, следуя примеру бывшего коллеги Сергея Федорова, курирующего в мэрии имущественные отношения, урвать клочок городской собственности, – Федоров, владелец фирмы «Брат», как писали некоторые газеты, «увел» подземный переход у цирка. Впрочем, вслед за «Горэлектросетью» администрация города готовит к приватизации Муниципальный информационно-вычислительный центр, на базе которого минувшим летом создано ОАО «Городская управляющая компания», призванная якобы управлять нашими домами.
О том, как «уводится» имущество из городской собственности при попустительстве Бориса Скрынникова, хорошо иллюстрирует ситуация с МУП «Воронежгорэлектротранс», находящимся в стадии конкурсного производства. 1 февраля нынешнего года арбитражный управляющий Вячеслав Рябцев выставил на торги два троллейбусных депо, несколько диспетчерских пунктов, поворотных колец и девять троллейбусов. Аукцион состоялся и сразу приобрел налет скандальности. До участия в конкурсе не были допущены двенадцать участников, в том числе МУП «Центральный рынок» и Муниципальное транспортное предприятие, а судебный пристав не смог передать организаторам постановление о запрете на проведение торгов.
Шум, вызванный явной незаконностью проведения аукциона, вскоре поутих. А имущество «Горэлектротранса» зарегистрировала фирма «Стройплюс», контролируемая бизнесменом Николаем Улановым, на момент проведения торгов – руководителем МУП «Городское управление капитального строительства». Таким образом, имущество «увел» из муниципальной собственности подчиненный Бориса Скрынникова, а в дальнейшем Уланов переуступил его своему компаньону Якову Литвинову, учредителю компании «Литис». Несмотря на то что проданное уже не вернуть, наш мэр потрясает горожан оптимизмом и жизнелюбием, обещая реанимировать на базе «Горэлектротранса» троллейбусное сообщение в городе – с привлечением огромного числа инвесторов.
В целом Скрынникову удалось за три года найти «миллиарды рублей». На словах. К словам Борис Михайлович всегда подходит основательно – как гоголевский Манилов. Однако на деле все оказывалось по-другому. Например, в минувшем году он презентовал масштабные замыслы, согласно которым предполагалось одновременно сузить и углубить Воронежское водохранилище. На берегах водоема, как обещал градоначальник, инвесторы построят крупные развлекательные центры, аквапарки, медицинские учреждения и жилые дома. Как и следовало ожидать, его замыслы оказались маниловскими. Гоголевский герой тоже, помнится, «глядя с крыльца на двор и на пруд, говорил о том, как бы хорошо было, если бы вдруг от дома провести подземный ход или чрез пруд выстроить каменный мост, на котором бы были по обеим сторонам лавки, и чтобы в них сидели купцы и продавали разные мелкие товары, нужные для крестьян».
Показательна и борьба с теневыми доходами, попытка вернуть теневые потоки в городскую казну. Около двух лет назад Скрынников предпринял поистине революционные меры, инициировав создание института комиссаров. Основной целью таких мер должна была стать борьба с коррупцией. Коррупция, по словам мэра, гнездилась в МУПах, в частности на муниципальных рынках, а размер теневых финансовых потоков изумлял. Согласно расчетам Бориса Скрынникова, только на Центральном рынке «черным налом» крутилось 60 млн. рублей в месяц. Перспектива перед горбюджетом забрезжила самая что ни на есть оптимистичная. Решено было назначить комиссаров на каждый городской рынок. Однако благому намерению Бориса Михайловича не суждено было воплотиться. Как признался две недели назад губернатору Кулакову вице-мэр и руководитель управления экономического развития администрации города Сергей Коноплин, шесть рынков приносят в казну всего 10 млн. рублей в год. Видимо, даже комиссары оказались бессильны. Ну, или, скорее, сильны до денег.
До сих пор не утвержден и генеральный план, обещанный Борисом Скрынниковым в ходе предвыборной кампании. Градостроительная анархия достигла такого масштаба, что сам мэр не стыдится констатировать, что «из ста выделенных в городе земельных участков только в десяти все в порядке с документами, а в девяноста случаях наблюдается несоблюдение законов, а то и вообще самозахват земель». Однако мэр разбираться с незаконными застройщиками не спешит. Более того, по утверждению руководителя главного управления госимущества администрации области Игоря Паринова, в нынешнем году только за один день, накануне вступления в силу регионального закона, передающего обладминистрации право на распоряжение участками, госсоб­ственность на которые не разграничена, подписал около 100 незаконных земельных постановлений.
Естественно, воронежцы не остаются безучастными к строительному безобразию в областном центре. В городе постоянно есть несколько «зон конфликта» между застройщиками и горожанами, которые «бросаются под бульдозер», устраивают пикеты, собственными силами сносят возведенные строителями заборы, закапывают вырытые траншеи и котлованы. То здесь, то там вспыхивают стихийные акции протеста. Исками и жалобами загружены прокуратура, суды, милиция, главный федеральный инспектор.
Борис Скрынников обещал воронежцам, что распределение жилья будет происходить под контролем общественного комитета («Воронежу –
честную власть». – «Комсомольская правда»-Воронеж», 23.01.2004 г.). Почти так оно и происходит. С той лишь разницей, что контролирует процесс далеко не общественность. При прежнем мэре Александре Ковалеве было построено три муниципальных дома – для социально незащищенных слоев населения. При Борисе Скрынникове – столько же. Правда, живут в них сотрудники мэрии или их родственники. Дом на ул. Домостроителей уже сдан. На Новосибирской строится. Стоимость жилья в таких домах рекордно низка для Воронежа. По словам тех, кто уже готовится к заселению, она составляет 10 тыс. долларов за однокомнатную квартиру (при средней стоимости квадратного метра в городе 24 тыс. рублей).
Фактически за три года пребывания у власти Борису Скрынникову не удалось реализовать ни одного реального проекта в муниципальном хозяйстве (кроме, пожалуй, переименования городской больницы №8 в больницу «русско-китайской дружбы»). И главное – у него нет команды. Злые языки поговаривают, что даже как политик Борис Скрынников в ближайшее время потерпит фиаско: воронежскую партячейку «Справедливой России» – партии, образовавшейся от слияния Партии жизни, «Родины» и Партии пенсионеров, – ему не доверят из-за крайне низкого рейтинга мэра в городе.
Он шел на выборы как честная власть. Любопытно, бывают ли у него угрызения совести?

Анна Собакевич





События

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



«Коммерсантъ» насолил Кудрявцевой



Депутат Воронежской гордумы Галина Кудрявцева обратилась в Центральный райсуд с иском к редакции газеты «Коммерсантъ» в Черноземье, ее главному редактору Константину Чаплину, журналисту Олегу Григоренко и начальнику управления жилищно-коммунальной политики Воронежской области Леониду Воробью о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Поводом для иска стал материал Олега Григоренко «Борис Скрынников положился на мусорщика» («Коммерсантъ» от 22 июля нынешнего года) о назначении и.о. руководителя МУП «Производственное объединение по обращению с бытовыми отходами» Бориса Безбенко гендиректором МУП «Воронежтеплосеть».
В частности, претензии Галины Кудрявцевой вызвали слова
«… назначение господина Безбенко пролоббировала влиятельный депутат гордумы Галина Кудрявцева, сформировавшая «теневой кабинет» в мэрии» и далее «…по мнению Леонида Воробья, таким образом, группа депутатов во главе с Галиной Кудрявцевой получает контроль над денежными потоками МУПов для финансирования своей очередной предвыборной кампании».
По мнению депутата Кудрявцевой, публикация нанесла ей моральный вред, вызванный моральными и нравственными переживаниями и психологическими перегрузками и повлиявший на ее деловую активность. Моральный вред Галина Кудрявцева оценила в 100 тыс. рублей, которые она намерена истребовать с ответчиков. По мнению руководителя Центрально-Черноземного центра защиты прав СМИ Галины Араповой, опубликованная информация представляет общественный интерес, и у редакции не было оснований не доверять словам чиновника. «Не думаю, что сведения нанесли урон депутату Кудрявцевой», – подчеркнула Галина Арапова. Главный редактор «Коммерсантъ» в Черноземье Константин Чаплин, в свою очередь, отметил, что редакция газеты относится к деятельности депутата Галины Кудрявцевой с большим уважением, однако, по его мнению, любой политик должен терпимо относиться к критиче­ским публикациям в свой адрес. «Тем более что в данном случае в материале было представлено мнение не самого журналиста, а чиновника», –
добавил Константин Чаплин.
К слову, это далеко не первый случай, когда депутат Кудрявцева ожесточенно судится с воронежскими СМИ. Широкий резонанс, например, получил процесс «Кудрявцева против газеты «Воронежское обозрение». Тогда депутат обиделась на ряд публикаций в приложении к «ВО» –
газете «Промышленный вестник» –
и требовала компенсации в 200 тысяч рублей. Однако, как утверждают ответчики, суд Кудрявцева с треском проиграла.

Елена Гончарова





Новости

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Уважаемые работники агропромышленного комплекса области!



Настало время подвести итоги сельскохозяйственного года.
Год этот заставил воронежских аграриев выдержать серьезный экзамен. Суровая зима и дождливая осень – строгие экзаменаторы. Но и они оценили опыт и трудолюбие крестьян на «твердую» четверку.
Получен приличный урожай зерновых –
свыше двух миллионов тонн. Выращено более полумиллиона тонн подсолнечника. Впервые в истории области урожай сахарной свеклы превысил четырехмиллионный рубеж. По итогам десяти месяцев сельхозпредприятия получили более двухсот шестидесяти тысяч тонн молока и более пятидесяти тысяч тонн мяса.
Немало делается в области сегодня. Почти восемьдесят процентов хозяйств – рентабельны. В АПК активно внедряются новые технологии, лизинг. В рамках национального проекта двадцать сельхозпредприятий строят, модернизируют и реконструируют животноводческие помещения.
Что же касается задач будущего года, то они органично вписываются в базовый сценарий развития области. Сельское хозяйство нашей области должно быть окончательно адаптировано к современной глобальной и конкурентной экономике. Тогда богатые урожаи перестанут оборачиваться для крестьян «головной болью». И будут реально действовать механизмы защиты отечественных сельхозпроизводителей.
Решать поставленные жизнью задачи мы будем в самом тесном контакте с аграриями. Будем искать и находить дополнительные источники финансирования программ развития АПК. Будем газифицировать область, строить школы и больницы на селе, налаживать достойную жизнь.
Я сердечно поздравляю всех воронежских земледельцев с окончанием сельскохозяйственного года. Будьте здоровы и счастливы. Пусть ваши семьи не покидают мир, лад и благополучие.
Желаю вам новых успехов в благородном, нелегком труде.

Губернатор Воронежской области В.Г. Кулаков






Новости

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



«За укрепление государства российского»!



В конференц-зале Центрально-Черноземного банка Сбербанка России состоялся «круглый стол» на тему «Повышение роли ЦЧБ СБ РФ в инвестиционной деятельности клиентов». В его работе приняли участие руководители ряда предприятий Воронежской области, традиционно привлекающих средства банка для реализации крупных проектов в производстве.
Политика Сбербанка России в Центрально-Черноземном регионе как раз и основана на поддержке реального сектора экономики, совместном с производственниками решении задач по внедрению новых технологий и выпуску конкурентоспособной продукции.
За «круглым столом» с представителями банка руководители предприятий отмечали, что, вкладывая средства в экономику Воронежской области (на сегодняшний день счет реальных инвестиций в промышленность, сельское хозяйство, строительную и другие отрасли идет на сотни миллионов рублей, а в некоторых областях Черноземья – на миллиарды), Сбербанк оказывает благоприятное влияние на ее социально-экономическое развитие.
Завершением встречи стала весть о том, что Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка представила заместителя председателя Правления Сбербанка России, председателя Центрально-Черноземного банка Сбербанка России Александра Соловьева к ордену Петра Великого 1 степени – «За заслуги и большой личный вклад в развитие и укрепление государства российского». Эта общественная награда учреждена в 2000 году и присуждается по решению Президиума национального комитета общественных наград. В числе награжденных в разные годы –
президент России Владимир Путин, Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова, изобретатель Михаил Калашников, лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов и многие другие.






Новости

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Область заняла первое место по призыву



Вчера в областную администрацию пришла телеграмма от командующего Московским военным округом Владимира Бакина. В телеграмме генерал-полковника в частности говорится: «По итогам 2006 года за достигнутые успехи в боевой и мобилизационной готовности, организацию и проведение призывной работы, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения военный комиссариат Воронежской области занял I место среди военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, в пределах которых дислоцируются войска Московского военного округа. Высокую оценку командования и Военного совета округа военный комиссариат получил благодаря совместной работе с администрацией Воронежской области на благо обороноспособности Отечества.
Выражаю уверенность, что совместные усилия в мобилизационной работе и подготовке юношей к службе, организации призыва на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации и впредь будут приводить ощутимые результаты».






Экономика

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Все – для народа!



Воронежцев ежедневно хватают сотни «мохнатых лап» Лично мне городская власть Воронежа напоминает древнеиндийского бога Шиву. Он, как известно, был многоруким, при этом каждая его рука постоянно занималась чем-то своим. Так вот, эти руки очень похожи на всевозможные МУПы и различные структурные подразделения городской администрации. Каждая рука большого городского организма постоянно к чему-то тянется, а ухватив какую-либо добычу, тут же снова готова урвать ломоть, да побольше. Руки эти привыкли очень хорошо кушать, а иногда они даже дерутся между собой за самый сладкий кусочек.

Образ восточного божка возник у меня после того, как удалось ознакомиться с результатами проверки Контрольно-счетной палаты Воронежа деятельности МУПов и городских департаментов. Ведомство Ларисы Дорохиной «шерстило» МУПы весной этого года, ревизоры тогда нашли предостаточно различного рода нарушений и злоупотреблений. Потери городской казны только за несколько месяцев исчислялись многомиллионными суммами. Если сложить их столбиком, то можно сразу отыскать средства и на капремонт Чернавского моста, и на закупку нового оборудования в нищие муниципальные больницы.
Самые «отъявленные» факты той проверки уже стали достоянием гласности, благодаря публикациям в том числе и автора этих строк.
Сегодня мы решили освежить в памяти воронежцев результаты проверки Контрольно-счетной палаты, тем более что они вызвали неподдельный интерес не только рядовых горожан, но и работников областной прокуратуры.
Голова божка – это мэр Воронежа Борис Скрынников, которая зачастую не в состоянии управлять многочисленными частями организма. И тем более нести ответственность за свои действия. Руки порой отдают честь голове, но это, скорее, для видимости: как только голова не смотрит в их сторону или просто спит, они только успевают творить свои делишки. Это лишний раз подтвердила проверка новой руки Шивы, выросшей, кстати, совсем недавно, в начале лета, – деятельности городской управляющей компании, успевшей быстро оскандалиться среди воронежцев под аббревиатурой ГУК. С нее, пожалуй, и начнем.

«БАЗИС» И НАСТРОЙКА
– Контрольно-счетная палата не выполняет ничьих заказов, а действует по намеченному плану и в соответствии с дейст­вующим законодатель­ством, –
эти слова руководитель КСП Воронежа Лариса Дорохина произнесла в минувший четверг, когда докладывала депутатам городской Думы о результатах проверки ГУК. Действительно, результаты проверки Счетной палаты РФ под руководством Степашина почему-то мало кто подвергает сомнению, тем более что некоторые факты ревизии становятся «классными» сюжетами для возрожденного тележурнала «Фитиль».
ЖКХ было для людей всегда проблемной и вместе с тем непонятной темой, где сам черт если не сломит ногу, то уж точно увязнет в коммунальном болоте. «За что мы платим? Куда идут деньги ЖКХ?» – лишь некоторые из загадок. Многие воронежцы сейчас слабо понимают, зачем вообще нужна эта городская управляющая компания и для чего менять прежнюю систему, к которой все уже успели привыкнуть.
Но тут уж действительно ничего не попишешь – таковы требования нового Жилищного кодекса, вступающего в силу с начала нового года. Новая жилищно-коммунальная структура в лице ГУК, по замыслу городских чиновников, должна прийти на смену всевозможным райДЕЗам да МУРЭПам, став более гибкой к решению проблем ЖКХ. Но пока этого не получается, и выходит только пересаживание коммунальных начальников из одного кресла в другое. Да и то с нарушениями закона.
Так вот, Лариса Дорохина в силу своей женской натуры не удержалась от эмоционального восклицания перед депутатами гордумы, навеянного проверкой ГУК: «Творится невероятное!»
Выборочная ревизия КСП только шести договоров ГУК на выполнение ремонтных работ выявила нарушения почти на 600 тысяч рублей. Кроме того, из отчета аудиторов следует, что ГУК принимала к оплате акты выполненных работ от подрядных организаций за два десятка домов, информации о которых нет в базе данных МИВЦ. Иначе говоря, перечисляла деньги, собранные от оплаты коммунальных услуг воронежцами, за какие-то мифические дома.
Неясно, какая дальше ожидает судьба ГУК, образование которой как юридического лица также происходило с немалыми нарушениями. Тем более его так называемая хозяйственная деятельность находится под пристальным вниманием областной прокуратуры. Ведомство Шишкина уже выносило протест на заключение договора между мэрией и ГУК на управление последним многоквартирными домами, так как это нарушило права сотен тысяч горожан.
Но это еще цветочки. Причем –
еще не распустившиеся.

ЗЕМЛЯ – КРЕСТЬЯНАМ... КАКИМ КРЕСТЬЯНАМ?
Недавно один крупный банкир назвал строительный бизнес Воронежа самым сладким сектором получения прибыли. В этом он был абсолютно прав. Что ж, неудивительно, что находится немало чиновников градостроительной и архитектурной епархии, желающих сытно кормиться за чужой счет.
Так вот, в своем отчете КСП г. Воронежа ориентировочно попыталась оценить потери городского бюджета от фактического саботирования департаментом градостроительства и земельных отношений постановления №98-1 городской Думы от 23 мая 2002 года. Это постановление, напомним, определяло нормативы передачи жилья в муниципальную собственность застройщиками при возведении коммерческого жилья. Аудиторы выяснили, что с 2002 по 2005 год реальное исполнение договоров застройщиками составило… 2,3%. Итак, за период действия постановления №98-1, по подсчетам аудиторов, воронежская казна не досчиталась 786 миллионов 487 тысяч рублей. Повторимся, ориентировочно.
Теперь понятно, почему ветераны-инвалиды войны годами дожидаются своей очереди на улучшение жилищных условий, да, так и не дождавшись, умирают в очередях.

РУКА ТОРГОВЦА
У горожан наверняка еще свежи в памяти события полуторагодичной давности, связанные с именем «Астарта» – недолгим, но весьма скандальным арендатором Центрального рынка. По результатам проверки КСП Воронежа за 2004, 2005 годы только упущенная выгода для МУПа за период аренды «Астартой» составила 54 миллиона 838 тысяч рублей. Иначе говоря, разрекламированный «инвестор» существенно занижал поступление денежных средств в кассу муниципального предприятия. Ревизоры КСП черным по белому написали в своем отчете, что «причиной снижения послужила передача муниципального имущества в ООО «Астарта».
Напомним, что основанием для передачи послужило не что иное, как распоряжение главы города Бориса Скрынникова от 11.10.2004 за № 789 и соответствующий приказ комитета по управлению имуществом.
Фирма с очень туманным прошлым оставила после себя столь же неясное будущее и более 13 миллионов рублей долга. Далее цитата из отчета КСП Воронежа: «… в том числе 4854,9 тысяч рублей МУП «Центральный рынок» и 8195,8 тысяч рублей администрации городского округа город Воронеж».

КУПИ-ПРОДАЙ
Управление муниципальных закупок Воронежа – ну, это рука так рука. Можно сказать, лапища городского Шивы. Зачастую она беззастенчиво показывает дулю не только своему начальнику-голове, но и всем горожанам.
Из всех неутешительных выводов Контрольно-счетной палаты, которые были сделаны по результатам проверки деятельности управления муниципальных закупок только за первый квартал 2005 года, можно сделать только один вывод: пора прикрыть эту «лавочку».
Вердикт, вынесенный Гончаровой О.В., начальником отдела экспертной оценки и контроля использования муниципальной собственности КСП Воронежа, однозначен: «Реальные функции и место Управления в структуре администрации городского округа не соответствуют нормативным правовым актам…»
Оба-на! Иначе говоря, подразделение муниципальной власти на самом деле не является таковым, и вся его деятельность изначально незаконна. Городские чиновники каждый день ходят на работу, радеют за родной город, регулярно получая за это заработную плату со всеми полагающимися премиями и надбавками из городской казны, но при этом неизвестно, какие функции они выполняют и на кого работают. К тому же Управление, в соответствии с требованием законодательст­ва, должно быть подчинено непосредственно главе города, а на самом деле в такого рода отношениях с Борисом Скрынниковым не состоит.
Вот из этого изначального беззакония и «растут ноги», что и подтверждает проверка КСП. И пошло-поехало при проведении конкурсов и заключении договоров на закупку различных товаров для нужд города… Потери оцениваются многомиллионными суммами.

БЭДНЫЙ, СОВСЕМ БЭДНЫЙ...
Проверка КСП Воронежа работы МУПов подтвердила интересный факт. Оказывается, воронежские муниципальные предприятия сегодня переживают самый расцвет… феодализма на Руси. Некоторые из них фактически отданы на кормление директорам. МУПы перечисляют в городскую казну сущие копейки от использования городской собственности, прикидываясь банкротами. Или благотворительными организациями, официально сдавая в аренду квадратные метры городских помещений в среднем за 50 рублей в месяц.

P.S. А древнеиндийский Шива, кстати, был богом разрушения…

Игорь ГОРЛОВ





Общество

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



«Гражданин — чиновник». Формула взаимопонимания



Так сегодня складывается наша жизнь, что многие вопросы, волнующие горожан, «замыкаются» на том или ином ведомстве, где не всегда можно сразу и в доступной форме выяснить, что конкретно надо предпринять, чтобы решить неотложную житейскую проблему. Подобных примеров в редакционной почте немало.

Какие бы демократические преобразования ни происходили в нашей жизни, они не отменяют потребности человека в заботе со стороны государства, в защите от преступности, от бюрократизма, других негативных обстоятельств. Понимание этого есть на самом высоком уровне государственной власти страны, о чем свидетельствует тот факт, что по прямому поручению президента Владимира Путина в его администрации был разработан проект закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятый 2 мая текущего года и вступивший в силу 2 ноября.
Насколько актуален был вопрос о принятии нового закона по обращениям граждан? Об этом беседа корреспондента «Коммунара» с начальником отдела по работе с обращениями граждан администрации Воронежской области Александром Поповым.
– Почему закон вступил в силу только через полгода после его подписания?
– За это время было предусмотрено изучить положения закона, провести разъяснительную работу по его введению, для принятия новых нормативных актов и приведения их в соответствие с новым действующим законом. Потому для его официального вступления в силу и было отведено 180 дней.
– Выполнены ли указанные рекомендации?
– Да, в нашей администрации разработаны мероприятия, в рамках которых в сентябре–октябре проведены семинары для работников органов исполнительной власти, на которых даны подробные разъяснения положений закона с особым акцентом на содержащиеся в нем новации. Мы провели большую разъяснительную работу и с 534 главами сельских и поселковых админист­раций области.
– Носят ли эти новации прин­ципиальный характер?
– В законе четко и ясно определены права и обязанности участников затрагиваемых правоотношений. Так, устанавливается обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц рассматривать поступившие по компетенции обращения граждан, принимать по ним необходимые решения, организовывать личный прием, выявлять и устранять причины, порождающие нарушение прав и свобод граждан.
В числе прав – впервые появившаяся такая норма: в случае необходимости в подтверждение своих доводов представлять дополнительные документы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
Новым в законе является и то, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования его в судебных инстанциях.
Сейчас предоставляется право на признание безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с гражданином, которому многократно давались письменные ответы по одному и тому же вопросу. Однако о таком решении автор должен быть официально уведомлен. Это очень хорошее решение, так как многократные, необоснованные обращения по одному и тому же вопросу в различные инстанции увеличивают объем работы и, конечно же, влияют на сроки рассмотрения обращений других граждан. Закон запрещает направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
– Но ведь это положение содержалось в ранее действовавших нормативных актах…
– Да, но если в советской системе практически у каждого властного института были вышестоящие организации, то сегодня, в эпоху реального разделения властей и полномочий, такая подчиненность отсутствует. Поэтому закон предусматривает, что если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы в какую-либо инстанцию, то она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение в суде.
Специальная статья закона посвящена порядку организации и проведения личного приема граждан. Устанавливается прямая обязанность руководителей государственных органов, органов местного самоуправления проводить прием населения. Этим еще раз подчеркивается важность такой формы работы для установления обратной связи власти и общества. Новым здесь является то, что в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов, либо если обращение носит незаконный характер.
– Обращение человека в ту или иную инстанцию пишется в произвольной форме или же есть какие-то обязательные требования?
– Этому посвящена отдельная статья закона, где предусмотрено, что в письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество официального лица, а также фамилия, имя, отчество, почтовый адрес автора обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
– В какие сроки должен гражданин получить ответ на свое обращение? До сих пор на это отводился месяц…
– Сказать, что кардинально что-то изменилось, нельзя. Просто более детализировалось все по технологическим этапам, начиная от регистрации письма и заканчивая отправкой ответа. Закон устанавливает время регистрации обращения в течение трех дней с момента его поступления, а общий срок рассмотрения – до одного месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом решении автора обращения. Кстати, рассмотрение обращения с выездом на место также должно укладываться в эти сроки.
– Может ли обращение вообще остаться без ответа? Вопрос подсказан редакционной почтой. Читатели «Молодого коммунара» очень часто жалуются, что их письма в те или иные инстанции остаются без ответа…
– Законом предусмотрен ряд ситуаций, когда обращение может быть оставлено без ответа. Во-первых, когда в обращении не указан адрес, то есть отвечать некуда. Затем, если обращение некоррект­но по своему содержанию, то есть содержит нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имущест­ву должностного лица. И, наконец, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
– Предусмотрена ли законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей? Например, если не ведется прием граждан или нарушен порядок рассмотрения их обращений…
– В законе не обойден вниманием и этот вопрос. Причем ответственность предусмотрена взаимная.
Нарушение положений закона –
это несвоевременное рассмотрение обращения, незаконный отказ в личном приеме, разглашение личных сведений об авторе, преследование за критику и так далее. Естественно, такие факты должны повлечь за собой ответственность, прежде всего дисциплинарную. Формы такой ответственности установлены, например, законодательством о государственной гражданской службе – от постановки на вид до увольнения государственных служащих. А с учетом характера других, более серьезных проступков могут приниматься и иные меры, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, если будут выявлены факты преследования граждан за направление критических обращений.
Если при рассмотрении или ответе на обращение совершены незаконные действия, к которым относится и бездействие, то гражданин вправе через суд потребовать возмещения убытков и компенсации морального ущерба.
С другой стороны, граждане, чьи письменные или устные обращения содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинст­во других лиц, тоже могут быть привлечены к административной ответственности. А в случае злоупотребления правом на обращение при направлении письма, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан или должностных лиц, такому гражданину грозит и уголовная ответственность. Расходы, понесенные в связи с рассмотрением такого обращения, взыскиваются с гражданина по решению суда.
– Как вы думаете, Александр Николаевич, изменит ли новый закон характер взаимоотношений гражданина и чиновника?
– Ответ содержится в самом названии закона. Порой человек, придя в какое-либо учреждение, внутренне психологически настроен на то, что его плохо встретят, от него чего-то захотят, вместо решения просьбы постараются «отфутболить». Да и причиной многих жалоб зачастую являются не отказы в удовлетворении просьб, а отклонения от требований служебной этики – бестактность, невнимательность, грубость и так далее. Такой стиль общения чиновника надо менять. Речь идет о создании нового типа взаимоотношений, основанных на отзывчивости и понимании. Надо изживать из практики работы бюрократизм и должностное высокомерие, соблюдать служебный этикет в общении с посетителями.
А с 21 ноября при нашем отделе существует «телефон доверия» (т. 55-59-80). По этому телефону граждане могут обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в адрес администрации области и получать квалифицированную правовую помощь в предельно сжатые сроки.

Марина Калинина





Культура

№ 133 (12183)
30 ноября 2006, четверг



Композиторы шутят и улыбаются



В 2005 году ЮНЕСКО объявило 2006-й годом Дмитрия Шостаковича, а в апреле следующего мы будем отмечать столетний юбилей композитора-песенника Соловьева-Седого. В связи с этим в лекционном зале областной библиотеки им. И.С. Никитина в рамках музыкальной гостиной «Импровизация» состоялась лекция-концерт «Композиторы улыбаются».

Музыкально-литературное представление было посвящено столетию со дня рождения двух великих музыкантов. Организаторы мероприятия решили объединить имена двух российских композиторов двадцатого века не только по юбилейной дате, но и как творческих единомышленников, которые считали, что и к серьезной, и к легкой музыке должно быть одинаково серьезное отношение. Хороший вкус и музыкальная культура, по их мнению, вполне могли проявляться и в любви к развлекательной музыке.
Знакомя зрителей с малоизвестными и знакомыми страницами творчества композиторов, на сцене камерного зала выступали артисты музыкально-литературного лектория Воронежской филармонии. Вокальные произведения Дмитрия Шостаковича и песни Василия Соловьева-Седого прозвучали в исполнении Екатерины Наркевич, Натальи Пастуховой, Ивана Чернышова под аккомпанемент Олега Завьялова.
Лектор-музыковед Галина Склярова увлекла слушателей рассказом об ирониче­ском характере творчества Шостаковича и о юморе в песнях Соловьева-Седого.
А в завершение концерта песню «Подмосковные вечера» подпевал уже весь зал.
Примечательно, что в творчестве Д. Шостаковича и
В. Соловьева-Седого каждый может найти что-то свое, а это и есть черта величайших художников.

Виктория ЗАГОНОВА





онлайн | подшивка | о нас | рекламодателям | фотоальбом | контакты
Сайт сделан в агентстве Вызов