На главную Написать нам Карта сайта
Вопрос недели

Воронежцы, которым положены субсидии по "коммуналке", затемно занимают очереди, но инспекторы все равно не успевают принять всех. Как ситуация коснулась вас и ваших близких?

 Ответы 
тексты, над которыми в данный момент работают журналисты электронная подшивка Молодой Коммунар: прошлое, настоящее, будущее сотрудничество ОБЪЕКТИВная реальность звоните, пишите, приходите!
Лыко в строку
События
Новости
Политика
Экономика
Общество
Культура
Спорт
Скандалы
Правопорядок
Коммунарочка
Ворон и еж
Наши акции
Гостевая
 

Экономика

 


№ 14 (12501)
12 февраля 2009, четверг



Социально-непоколебимые проекты



Заместитель председателя правительства Воронежской области Александр Цапин в минувший вторник на своей пресс-конференции рассказал о перспективах газификации, жилищного и дорожного строительства в нашем регионе.

Еще пару месяцев назад представители газовой отрасли прогнозировали, что по итогам 2008 года в Воронежской области будет газифицировано порядка 25 тысяч домовладений. Они приятно ошиблись. Итоговая цифра, которую сообщил Александр Цапин, оказалась гораздо выше – 30 тысяч 356 квартир и домовладений. Это свидетельствует о далеко не исчерпанном потенциале и социальной востребованности «пятого национального проекта».
Прошлогодний показатель газификации домовладений – наивысший за всю историю газификации региона. В 2007 году нашим рекордом была длина построенных газопроводов. Так в режиме «синусоиды», акцентируясь то на километраже проложенных труб, то на количестве зажженных конфорок, Воронежская область сохраняет всероссийское лидерство в деле газификации на протяжении уже нескольких лет.
– За последние 8 лет построено порядка 11 тысяч километров газопроводов, а за предыдущие 45 лет газификации – не более 10 тысяч, – напомнил зам­пред правительства Александр Цапин. – Темпы набраны такие, что в каком-то смысле нас вперед «тащит» инерция: в заделе десятки объектов, проектно-сметная документация готова на газификацию 78 населенных пунктов, так что останавливаться нелогично и невыгодно.
Область не намерена замораживать объекты газификации еще и потому, что программа считается (и, без сомнения, является) социальной, а сохранить социальную направленность бюджетов – ядро антикризисной политики.
В поисках дополнительных источников финансирования стратеги программы пытались привлечь муниципальные источники.
– Докладываю: не получилось, – ничуть не обескуражено сказал Цапин. – Слишком слабы еще муниципальные бюджеты, да и деньги все равно преимущественно дотационные, туда-сюда гонять их смысла большого нет. Поэтому схемы финансирования в 2009‑м используем те же, что и год назад.
Бюджетом области на 2009 год предусматривается финансирование строительства газораспределительных сетей в объеме 680 миллионов рублей.
В который раз выручают добрые отношения, сложившиеся у администрации области с Газпромом. Корпорация вкладывает в программу газификации-2009 все тот же «газпромовский миллиард»: 960 миллионов рублей – на строительство газораспределительных сетей плюс 100 миллионов – на возведение последнего в области газопровода-отвода высокого давления «Новохоперск- Елань-Колено».
Существенным источником инвестиций остаются и средства населения, оплачивающего свое право «подключения к трубе». Но если в 2007‑м они составляли 860 миллионов рублей, в прошлом году – 600 миллионов, то в этом году – только 380 миллионов. Это означает, что население вновь газифицируемых пунктов окончательно перешло на «губернаторский лимит вложений» в 25 тысяч рублей.
– Затраты в пересчете на одно домовладение растут, но дополнительную нагрузку мы на население не перекладываем, – подчеркнул Александр Цапин.
В прошлом году хорошим подспорьем была реализация муниципальных газовых сетей – «Воронежоблгазу» передали имущество сетевого хозяйства на 300 миллионов рублей. В этом году подобных продаж не намечается, хотя сети нескольких районов готовы к реализации и это, без сомнения, послужило бы общему благу: объекты повышенной опасности должны быть в руках профессионалов.
Так что без финансовых трудностей не обойтись даже в этой «защищенной» программе. И стратегию газификации Александр Цапин предполагает дополнить нехитрой тактикой: «На старте этого года подсократимся в затратах, потом посмотрим, как наполняется бюджет и, возможно, к концу года выполним дополнительные объемы…»
Справедливости ради стоит отметить, что газификация – это не только затраты, но и выгода для бюджета. Так, от газификации 147 котельных, проведенной в прошлом году, предполагается получить экономический эффект в 230 миллионов рублей. Столько сэкономят бюджеты, на содержании которых находятся отапливаемые по-новому школы, больницы, клубы и т. п.
– В этом году будем модернизировать не менее 70 котельных, – рассказал вице-премьер областного правительства. – Да, меньше прошлогоднего. Но если учесть, что в 2001 году в области было 1100 угольных котельных, а сейчас осталось 260, мы фактически находимся на финише программы. Тем более, часть котельных останется негазифицированной по объективным причинам: газовики не будут тянуть трубы в малонаселенные удаленные пункты, где затраты никогда не окупятся. В таких селениях – впервые с этого года – начнут устанавливать электрические котлы. Имея КПД 97-98 процентов и льготный энерготариф, такие котельные скоро будут сравнимы по эффективности с газовыми.
Ну а главные плановые цифры года – ввод в эксплуатацию 1800 км газовых сетей, газификация 26,5 тысячи квартир и домовладений – означают: работы будут идти в прежнем темпе.

Похоже, устоят под ударами экономических бурь и Чернавский мост, и даже кажущиеся кому-то несерьезными домики Нечаевки-Александровки.
– Финишные работы по Чернавскому мосту обеспечены финансированием на 100 процентов (в объеме 400 миллионов рублей), и в 2009‑м будем вводить путепровод окончательно, – пообещал Цапин. – Более того, мы защитили перед федеральными ведомствами проекты по ремонту дорог в областном центре в объеме 360 миллионов рублей. Значительная часть из них уйдет на сооружение четырехполосной магистрали на набережной, связывающей Северный и Чернавский мосты.
«Нечаевско-александровский проект», в адрес которого в последнее время раздается все больше критики, именно сейчас получил решительную поддержку из Москвы – 421 миллион рублей в рамках программы «Доступное жилье» выделены для сооружения инженерной инфраструктуры поселка.
– Если раньше нам субсидировали только процентную ставку по кредитам, что давало эффект в один процент, то теперь Федерация делает прямые вложения в инфраструктуру. Это реально удешевит квадратный метр и для многих сделает жилье действительно доступным.
Правда, каким будет это жилье по интерьеру-экстерьеру, пока не очень понятно. Рекламные образцы домов, которые вызывали одобрение у многих высоких делегаций, в большинстве своем не по вкусу потенциальным покупателям. Но быстровозводимые дома, обложенные кирпичом или обшитые сайдингом, все-таки «вписались» в менталитет воронежских жителей. Сегодня в поселке уже проживают около сотни первопоселенцев, и несколько сотен станут новоселами в 2009 году. Для них развернется строительство объектов социальной сферы и торговли.

Александр Саубанов





№ 14 (12501)
12 февраля 2009, четверг



СЫТЫ ПО ГОРЛО



Власти нашего региона «наелись» политикой федеральных торговых сетей и намерены поддер­жать местных производителей, которые и до кризиса были в кабале продуктовых ритейлеров, а теперь и вовсе погибают от поборов и «кризисных» неплатежей. Сети не платят воронежским производителям за товар по три месяца. Счет долгов уже пошел на десятки миллионов рублей. СКОЛЬКО МОЖНО КОРМИТЬ «ЗАВТРАКАМИ»!

Эксперты полагали, что экономический кризис сыграет на руку региональным производителям. Предрекали, что отношения «производитель – продуктовая сеть» перевернутся с ног на голову, и условия будут диктовать не ритейлеры, как это было раньше, а сами производители товаров.
Однако из-за кризиса многие сетевые магазины не смогли расплатиться в срок с поставщиками, некоторые потеряли партнеров. В результате возникла заминка с поставками продуктов из других регионов. Вроде бы местные товары и могли бы занять вакантные места на полках гипер- и супермаркетов, но на деле вышло иначе. Когда у федеральных ритейлеров реально возникли проблемы, крайними опять оказались местные производители.
– Единственная цель сетевых магазинов – это получить прибыль. У производителей Воронежской области такая же цель, но мы находимся в неравных условиях. Сетевые компании, навязывают нам невыгодные договоры с бонусами и скидками, которые сводят на нет нашу работу, сокращают и без того мизерную прибыль, – констатирует Николай Бородкин, глава КФХ «Борть». – А в нынешней ситуации сотрудничество с сетями для многих производителей и вовсе стало невыгодным. Сети давно не повышали закупочные цены на продукты, но ведь инфляция продолжает расти, а сырье и энергоресурсы дорожать.
То, что с сетями им стало работать даже сложнее, чем, например, год назад, не скрывает подавляющее большинство производителей. К привычным поборам, рассказывают они, добавились неплатежи.
Владимир Ивашенко, директор Воронежского хлебозавода № 1, жалуется, что сетевые магазины задолжали предприятию свыше 14 миллионов рублей, и неплатежи продолжаются. Причем ритейлеры рассчитываться с долгами не спешат, кормят производителя «завтраками». Мол, потерпите, у нас финансовые трудности в связи с экономическим кризисом.
– Сети стали работать жестче. Буквально на грани фола. Просят об отсрочке платежей, а при этом продолжают требовать вознаграждения. Но что мы можем сделать? Отказаться с ними работать или подать в суд и потерять рынки сбыта? Можем, конечно, прекратить отгружать товар должникам, но тогда придется сократить производство. И от этого мы потеряем гораздо больше, – объясняет Ивашенко.
Но некоторые не намерены терпеть, разрывают договоры с сетями-должниками.
– Торговая сеть «Провиант», например, не платит нам уже четыре месяца. В ответ мы перестали поставлять в их магазины продукцию. Сеть расторгла с нами договор, сославшись на то, что мы его не соблюдаем. Однако «Провиант» до сих пор не рассчитался c КФХ «Борть» за поставленный товар. Сеть была должна нам 400 тысяч рублей. Начала отдавать частями. Обещала закрыть долг в конце января, но до сих пор «висят» 190 тысяч, – откровенно заявляет Николай Бородкин. – А в общей сложности долг всех сетевых магазинов перед «Бортью» уже превысил пять миллионов рублей. Получается, что мы «бесплатно» кредитуем ритейлеров. По скромным подсчетам, упущенная выгода нашего предприятия от того, что мы не пустили эти пять миллионнов в оборот, уже составила порядка 200–400 тысяч рублей.
Если долг с этих сетей еще реально получить, то с тех гипер- и супермаркетов, которые уже закрылись из-за финансовых трудностей, вряд ли. Во всяком случае, в ближайшее время.
Хлебозавод, например, никак не может стрясти с воронежского магазина федеральной продуктовой сети «Гроссмарт», который закрылся в прошлом году, 70 тысяч рублей долга. Производитель подал на ритейлера в суд, но выяснилось, что вернуть деньги не так-то просто. В своей беде хлебозавод оказался не одинок. Сеть «кинула» сотни производителей по всей России.
– Нам этот ритейлер тоже должен. Порядка четырехсот тысяч рублей. Понятно, что в ближайшее время этих денег мы не увидим. Наш иск в Арбитражном суде уже пятисотый по счету, – возмущен глава КФХ «Борть».
СЪЕДОБНОЕ – НЕСЪЕДОБНОЕ
Производство в регионах и так переживает не лучшие времена. Всем тяжело. Потребители стали меньше тратить. Сети стали брать меньше товаров на реализацию. Производство снизилось на 25%, не скрывает Бородкин.
И неплатежи со стороны продуктовых сетей лишь усугубляют положение производителей, в результате предприятия не только не развиваются, их дальнейшая работа под вопросом. Не исключено, что сотни людей в результате хищнической политики торговцев могут остаться без работы.
– Пока что задолженности по зарплате нет, но мы финансово стеснены. У меня в компании работает 250 человек. Я не знаю, что будет дальше, как в создавшейся ситуации свести концы с концами. Но ведь мы работаем честно, исправно платим налоги. Приносим реальные доходы в казну, а сети (хотя это тоже хорошо) только рабочие места создают, – размышляет Николай Бородкин.
Впрочем, рядовых потребителей волнует не столько финансовое благополучие тех или иных сетей и производителей, сколько личная продуктовая безопасность. Жители области хотят видеть на полках свежий, качественный и недорогой товар. Но однозначно не хотят, чтобы витрины пустовали.
В Воронеже в конце прошлого года закрылись несколько «Провиантов». Правда, управляющий Воронежским филиалом «Розничной сети «Провиант-3» настаивает, что это не последствие кризиса, а запланированное мероприятие: нерентабельные магазины закрываются, но открываются новые. Да и другие сети заявляют, что намерены и дальше только развивать свой бизнес, а не сворачивать.
– Но даже если все продовольственные сети разом закроются, без продуктов мы все равно не останемся. В области работает почти двадцать тысяч предприятий розничной торговли, и у маленьких магазинов кредитных проблем нет. Они в основном не брали займов, а вкладывали собственные средства, – настаивает
и. о. руководителя Лицензионной палаты Воронежской области Юрий Завьялов. – Да и у крупных игроков в целом серьезных проблем нет. Сложности возникли только у воронежского магазина федеральной сети «Вестер Гипер», – уверяет Завьялов.
В конце прошлого года поставщики, которым «Вестер» задолжал крупные суммы денег, прекратили завозить товар в магазин, и полки магазина опустели. Сейчас ситуация выровнялась. По нашей информации, ритейлер восполнил дефицит оборотных средств за счет инвестиций из центра, банковских займов и начал выполнять обязательства перед поставщиками.
Между тем отгрузки на воронежских оптовых базах за время кризиса сократились в среднем на 20%. Специалисты объясняют это тем, что бизнес теперь не работает в рассрочку. В кредит отпускают только проверенным партнерам. Остальным – только по предоплате.
– Частенько оплата задерживается, соответственно, вывозится меньше товаров. Знаю, что были проблемы, когда финансовый кризис только начался. Сейчас все более-менее спокойно, – рассказывает «Коммунару» Алексей, работник одной из оптовых точек. Впрочем, он не припомнит крупных неплатежей со стороны сетевых магазинов.
ЧЕМ ЖЕЛУДОК УСПОКОИТСЯ?
– Мы должны поддержать местных производителей. Они должны занять достойное положение на рынке области, – подчеркнул вице-губернатор Андрей Колядин на недавнем заседании Воронежского регионального отделения «ОПОРЫ». Вице-губернатор предложил жестко регламентировать деятельность сетей в регионе. Это распространенная практика, заявил Андрей Колядин, сославшись на опыт других субъектов Федерации, в том числе Ленинградской и Самарской областей, где в свое время работал.
– Там взаимоотношения региона и сетей четко прописаны. И когда в регион приходит федеральная сеть, типа «METRO», она обязуется исполнять минимальные требования, в том числе активно работать с мест­ными производителями. И не менее 50% мест на полках отдавать под товары, произведенные в регионе. А в сетях, которые работают в Воронежской области, присутствие местных товаров колеблется от 3 до 25%. А кое-где и того меньше, лишь 1%. И очень часто продукцию местных аграриев сети вообще не берут, потому что у сетей уже заключены договоры с производителями из других регионов. Ситуацию надо переломить. И помочь нашим производителям пробиться к потребителю. А для этого «ОПОРЕ» необходимо выйти с соответствующей законодательной инициативой, – заключил вице-губернатор.
Что ж, самое время лоббировать интересы региональных производителей. С этой целью в Воронежской области, кстати, уже запустили проект «Воронежское качество». Товары, отмеченные знаком «ВК», получат лучшие места на магазинных полках. И, возможно, будут работать с сетями без вознаграждений (бонусов и скидок), то есть на самых выгодных условиях. Это уникальный шанс для местных производителей укрепить позиции в федеральных продуктовых сетях.
Сейчас можно и нужно диктовать свои условия ритейлу, он готов пойти на уступки. Крупные продуктовые сети в долгах как в шелках. Инвестировали заемные средства в экспансию регионов, а сейчас с трудом рассчитываются за отгруженный товар и просят помощи у государства.
– И федеральное правительство намерено оказать помощь крупным отечественным предприятиям, в том числе продуктовым сетям. Однако обещанную финансовую под­держку ритейлеры получат только в том случае, если у них нет долгов перед производителями. Сейчас по всем регионам формируют списки «должников», – резюмировал Сергей Наумов, руководитель Воронеж­ского регионального отделения «ОПОРЫ».
В ближайшее время предприниматели области планируют провести отдельное совещание, посвященное взаимоотношению сетевых магазинов и местных производителей.
А «Коммунар» будет следить за развитием событий.

Татьяна Дорофеева, Михаил Кирьянов (фото)





№ 13 (12500)
10 февраля 2009, вторник



С вещами на выход!



Корреспонденты «Коммунара» отследили окольные и прямые пути местной безработицы

В последние месяцы 2008 года массовые сокращения прошли на 71 предприятии области. Без работы остались почти 7 тысяч воронежцев. На неполный рабочий день перешли 97 предприятий. Около 12 тысяч человек находятся в простое, отпусках без сохранения заработной платы или не полностью заняты. В первом квартале этого года, по официальным данным, работу потеряют четыре тысячи человек – о запланированных сокращениях сообщили
39 предприятий области. Но это – только верхушка айсберга. Большинство компаний всеми правдами и неправдами стараются сэкономить на выходном пособии, заставляя работников «увольняться по собственному желанию» или отправляя их в бессрочные неоплачиваемые отпуска.
Хроника
необъявленной войны
Все началось с банков, строительных фирм и агентств недвижимости. Девелоперские компании закрыли или заморозили новые проекты, а недавно набранных работников распустили по домам. Третья часть работодателей «оптимизировала» от 5 до 30% сотрудников.
Еще в октябре, когда появилась первая информация о сокращениях в связи с экономическим кризисом, мы обратились за комментариями в областную службу занятости и в одно из ведущих российских рекрутинговых агентств – портал SuperJob.ru. Тогдашние ответы специалистов были таковы: слухи об увольнениях – не более чем слухи, процент сокращенных работников не превышает прошлогодних показателей, а истерию нагнетают журналисты и те, кто хочет списать на кризис собственные управленческие или финансовые просчеты.
Однако оптимистичным прогнозам не суждено было сбыться. Бывший сотрудник информационного агентства «РБК», после того как его сократили, создал сайт sokratili.ru. Сейчас списки сокращений на этом сайте занимают не один десяток страниц.
В Воронежской области – своя хроника сокращений.
ООО «Павловскгранит – ЖБК» уволит около 600 человек. Филиал ОАО «Центр­телеком» – 522, экскаваторный завод – 200, ОАО «Тяжмехпресс» – 150. Без работы остались 800 сотрудников завода алюминиевых конструкций. 50% работников сократила крупная строительная компания «НСТ». Остановило производство «АМТЕЛ-Черноземье». В вынужденные отпуска отправились 2,5 тысячи человек. На ОАО «Подгоренский цементник» уволены 338 рабочих. В Воронеже, как и по всей стране, закрылись магазины сотовой связи «Диксис» (Dixis) – этот крупный сотовый ретейлер оказался на грани банкротства.
– В 2008 году в службу занятости обратилось 110 тысяч человек, а вакансий было 120 тысяч, – рассказывает Людмила Козлова, начальник отдела профориентации и переобучения областной службы занятости. – С конца октября поступление новых вакансий прекратилось, потом работодатели начали отзывать уже поданные вакансии. А поток людей увеличился. Сейчас 22,1 тысячи безработных, а вакансий – всего 10 тысяч. Причем 2/3 из них – рабочие специальности, требующие мужской силы. Основной спрос на рынке труда по-прежнему существует на слесарей, водителей, подсобников, маляров, штукатуров, облицовщиков, продавцов продовольственных товаров, монтажников, электрогазосварщиков, кондитеров, поваров, тестоводов, электромонтеров, формовщиков железобетонных изделий и т.д. А большинство состоящих на учете в службе занятости – женщины.
Нам хлеба не надо
Официально рабочий день Екатерины начинается в 9 часов утра, а заканчивается – в 18. Однако теперь не только Катя, но и другие сотрудники крупной воронежской строительной компании приходят на работу к половине девятого и стараются не уходить раньше половины седьмого. Все началось еще в октябре, когда руководство пригрозило штрафовать за опоздания.
– Тогда же пошли слухи о скором сокращении. Словом, люди настолько испугались, что стали приезжать на работу даже на такси, лишь бы вовремя, – рассказывает Катя. Девушка работает в административном отделе, у них пока еще никого не оштрафовали и не сократили. А вот от «лишних» строителей компания избавилась: почти половина проектов была заморожена, и работников отправили на вольные хлеба.
Рабочий день Александры (трудится в компании «Росгосстрах») тоже увеличился на полчаса.
– Но никто и не думает протестовать, – рассказывает она. – Народ без ропота задерживается и до семи, и до восьми часов вечера, если нужно. В последнее время все чаще слышу фразу: «Если много работы, то это хорошо». Думаю, это стало девизом большинства людей.
Воронежский филиал страховой компании, в которой работает Елена, в конце прошлого года тоже сократил 35% персонала. Тогда девушке повезло. Однако в январе руководство пригласило к себе для разговора и заметило: прошлогоднее сокращение – не последнее. В марте компания планирует новую «оптимизацию» расходов. Добавив, что как работник Елена их полностью устраивает, руководство предложило девушке переезд в другой город. С повышением в должности, правда, без повышения зарплаты.
– Ехать так ехать, – грустно вздыхает Елена. – Конечно, сниматься с насиженного места не хочется, но это лучше, чем вовсе потерять работу.
Игра без правил
Парадоксально, но факт: процент работников, попавших под сокращение, сейчас по-прежнему ниже, чем в прошлом году.
– Мне сказали, что меня увольняют, так как у меня высокая дефолтность – 20%. На деле из 10 человек, которым я за месяц оформила кредиты, просрочили платеж два, – рассказывает Анна, бывший кредитный менеджер банка «Русский стандарт».
Девушка полагает, что таким «изящным» способом банк избавил себя от необходимости выплачивать сотрудникам, попавшим под сокращение, положенные пять окладов. Не говоря уже о том, что порядок цифр минимален, кредитный менеджер не принимает решения по кредиту, а отправляет запрос в Москву. По словам Анны, большинство ее коллег получили предложение написать заявления «по собственному желанию» с похожими формулировками.
С ноября как минимум вдвое по сравнению с прошлым годом увеличилось количество обращений по трудовым спорам в областную Общественную приемную при Уполномоченном по правам человека в РФ. Этот наплыв условно можно разделить на три нарастающих потока: наибольшее число обращений связано с сокращением рабочей недели на предприятиях. На втором месте стоят конфликты, связанные с требованием работодателя написать заявление об увольнении по собственному желанию, а не в связи с сокращением штата. И, наконец, люди пытаются выяснить, насколько правомочно отправление их в отпуск без содержания. За последние месяцы в воронежскую Общественную приемную главного российского омбудсмена обратились сотрудники предприятий «Синтезкаучук», «Мебель Черноземья», из строительных организаций и проектных институтов, в которых сокращена рабочая неделя.
Кризис вообще стал ярким индикатором повсеместного нарушения трудового законодательства на предприятиях, которое было всегда, а тут вдруг обнажилось слишком ярко.
– Первое, что мы просим при обращении к нам граждан, – это показать письменный трудовой договор, составленный между работодателем и работником. Но чаще всего такого договора либо нет вообще, либо оба экземпляра находятся у работодателя. Между тем Трудовой кодекс РФ обязывает при приеме на работу составлять в письменном виде трудовой договор, и один его экземпляр должен находиться у работника. Отсутствие договора на руках у работника – грубейшее нарушение Трудового кодекса! – поясняет главный советник Общественной приемной Андрей Рашевский. – Первое, что нужно сделать работнику, когда возникает любой кризис, – успокоиться и не делать глупостей сгоряча. Второе – пойти в магазин и купить Трудовой кодекс. Потому что нельзя отстаивать права, которых ты не знаешь. Мне непонятно, как вообще можно идти наниматься на работу, не зная правил игры. Никто ведь, не зная правил игры, не сядет играть в покер. Но в покере разовая сделка тысячи на две, а здесь – постоянные выплаты, гораздо большие «ставки», и без всяких правил… Трудовой договор – это инструмент взаимоотношений между работником и работодателем, те самые «правила игры». Обращающиеся к нам люди часто говорят, что им их экземпляр трудового договора не дали на руки. Но ведь он бывает составлен на нескольких листах, при этом подпись работника стоит только на последнем листе. Поэтому все остальные листы с условиями договора можно поменять, как заблагорассудится работодателю. Была одна оплата – становится другой. Бессрочный договор становится срочным. И пойди потом докажи, что ты подписывался совсем под другими условиями. В результате человек без трудового договора на руках становится очень уязвим. И если он отказывается писать заявление об увольнении по собственному желанию или на отпуск без сохранения заработной платы, его всегда можно напугать «статьей» в трудовой книжке. А если б он сначала успокоился и подумал и не писал заявление об увольнении, у него бы, по закону, было еще пять оплаченных месяцев на поиск работы. Кроме того, в коллективных договорах, куда, кстати, люди тоже не заглядывают, часто прописано, что в случае сокращения человек имеет право на четыре оплачиваемых часа в неделю для поиска работы.
Вообще у нас обычно так получается: если какой кризис, то на самом работодателе и топ-менеджменте это никак не отражается – ни в зарплате, ни в количестве иномарок на внутреннем дворике. А вся нагрузка кризиса перекладывается на рядовых работников. Мало того – перекладывается и недоработка того самого руководства предприятия, которое должно было принимать превентивные управленческие меры, чтобы смягчить грядущий удар, а не просто потом механически сокращать штаты или зарплату.
В общем, все как обычно: кризис изначально надо искать в голове, а не в производственных помещениях. Только у нас о нем заговорили, и еще вроде никаких объективных производственных оснований для него не наступило, а работодатель уже сообщает: со следующего месяца я буду платить вам меньше, потому что кризис. Хотя, например, об уменьшении заработной платы работника надо уведомить за два месяца. Кстати, и «всеобщая мобилизация» сотрудников в отпуск без сохранения заработной платы приказом работодателя без заявления согласия и заявления самих сотрудников – тоже грубейшее нарушение трудового законодательства. Сам работодатель волевым решением может отправить работников только в вынужденный простой с выплатой двух третей от среднего заработка. Российские законы, несмотря ни на какой кризис, пока никто не отменял.
Ответы – в тумбочке
В течение месяца мы пытались получить комментарий руководства облсовпрофа по поводу сложившейся ситуации с высвобождением работников в нашей области. Ведь по большому счету это именно работа профсоюзов – определить, в мировом ли кризисе дело, и были ли у работодателя объективные экономические предпосылки для сокращения штатов, или рабочей недели, или для отправления работников в вынужденный простой и отпуск без содержания. Или это просто инстинкт самосохранения того самого «топ-менеджмента»? Именно профсоюз имеет право и должен проводить на предприятии такой «внутренний аудит». Этот вопрос: «Насколько экономически обоснованы высвобождения на тех или иных предприятиях региона?» – мы и хотели задать руководству облсовпрофа. Первая попытка не удалась, потому что председатель областного совета профсоюзов Алексей Овчинников уезжал в командировку в Москву. Со второй попытки его секретарь направила нас к руководителю отдела трудовых отношений и защиты экономических прав трудящихся облсовпрофа Виктору Бражникову.
– Да, этими проблемами занимаюсь я, но есть председатель, есть заместитель, и, если мне будут давать задание, я буду отвечать на ваши вопросы, – сказал Виктор Александрович. И отправил нас к заместителю председателя Николаю Милякову.
– Бражников правильно сделал, что отослал ко мне, а я вас отошлю к Овчинникову. Мне вчера уже звонили из «Коммуны», но я отказался давать комментарии без «главного», – сказал Николай Тихонович. И отправил к секретарю Алексея Васильевича. Наш круг замкнулся в стиле анекдота про деньги в тумбочке, но мы решили все-таки пробить оборону.
Секретарь лидера профсоюзов еще раз нас терпеливо выслушала, потом попросила оставить тематику вопросов, и мы еще раз терпеливо изложили тематику. И оставили свой телефон. Позже она перезвонила и сообщила, что Алексей Васильевич пока очень занят и свяжется с нами на этой неделе. Будем считать, что неделя только началась.
Требуются.
Зарплата – 4 тысячи
– С декабря поток желающих стать на учет увеличился в несколько раз, – рассказала нам замдиректора службы занятости Ленинского района Воронежа Людмила Романова. – Сейчас в день приходит 80–90 человек, причем многие из них давно не работают, а стать на учет решили только сейчас.
Это явление работники службы занятости объясняют двумя причинами: во-первых, повысили пособие по безработице, а во-вторых, чтобы безработному получить субсидии на оплату услуг ЖКХ, надо принести соответствующую справку из службы занятости.
Впрочем, когда в службу занятости Ленинского района пришли мы, «очередь» состояла всего из пяти человек.
45-летний Александр работал на механическом заводе слесарем-сборщиком металлоконструкций.
– Количество заказов серьезно уменьшилось с ноября, новых сейчас нет даже в планах, – вот и решил уволиться, ведь платили мне сдельно, – рассказал он.
Последняя запись в трудовой книжке Романа датирована концом 90-х годов прошлого века. До сих пор молодой человек работал на себя: устанавливал сантехнику в домах «новых русских» в Подмосковье. Однако сейчас заказов нет, и Роман решил получить новую специальность – оператора станков с числовым программным управлением.
– Если раньше я мог позволить себе ездить по заказам по всей стране, то сейчас хочу найти постоянную работу в Воронеже. Не знаю, как можно существовать на такие деньги, – Роман кивает в сторону доски объявлений с предложениями работы: врач – 4,5 тысячи рублей, воспитатель в детский сад – 4 тысячи, слесарь – 8 тысяч рублей.
– На зарплату в 10–12 тысяч рублей я могу устроиться хоть завтра, и безо всякой службы занятости. Но у меня кредит, беременная жена на руках, да и квартплату повысили до 4 тысяч, – подытоживает Роман.
Государство всем поможет
Сегодня областной департамент труда и занятости населения предлагает не только пособие по безработице в размере от 850 до 4900 рублей, но и обучение по 91 специальности.
В ближайшее время будут введены программы опережающего обучения. Суть их в том, что работники получат новую квалификацию, а то и специальность, без отрыва от производства. И к тому моменту, когда их сократят, уже будут иметь на примете новое место работы.
Надо сказать, что идея эта не нова. Опережающее обучение пытались внедрить еще в начале 90-х, когда промышленные гиганты советских времен закрывались один за другим, а инженеры, профессора и сотрудники НИИ шли на рынок торговать джинсами. Тогда затея «переобучить» без отрыва от производства полностью провалилась. Как считают сотрудники службы занятости, потому, что работодатель должен был сначала самостоятельно оплатить обучение своих сотрудников, а потом уже обратиться в службу занятости за компенсацией. Теперь же за обучение платит государство (на условиях софинансирования: 95% средств из федерального бюджета и 5% из регионального).
Сейчас в Министерство труда и соцразвития от Воронежской области направлена заявка на 300 млн. рублей. По подсчетам службы занятости, на эти деньги в 2009 году можно будет обучить около 5 тысяч человек. Все заявки будут целевыми. Предпочтение получат те работодатели, которые сворачивают одно производство (например, закрывают какой-то морально устаревший цех) и открывают другое. Однако просто взять и механически переместить сотрудников нерентабельного подразделения в другое, более современное, не могут, так как люди просто не умеют работать на новом оборудовании. Переобучив таких работников за государственный счет, предприятие сэкономит и время, и деньги, а тысячи людей не окажутся на улице.
Также предполагается, что безработные будут принимать участие в общественных работах по уборке кладбищ, скверов и т.д.
Но самые большие надежды правительство возлагает на развитие малого бизнеса. Те, кто, как Роман, пришли в службу занятости за новой профессией, в будущем могут рассчитывать на более серьезные дивиденды, чем просто на пособие по безработице.
Уже сейчас человек, который решит начать свое дело, может сразу получить годовое пособие. Кроме того, правительство сейчас обсуждает возможность выдачи беспроцентных ссуд до 300 тысяч рублей – на открытие своего дела.
В ближайшей перспективе правительством Воронежской области планируется создать двухуровневую модель поддержки малого бизнеса. Верхний уровень – это банки и созданные ими специализированные дочерние организации. На нижнем уровне – кредитные кооперативы, частные коммерческие микрофинансовые организации и специальные некоммерческие организации.
С этой целью правительством РФ планируется доработать программу Минэкономразвития о поддержке микрофинансовых организаций, а также принять законы о кредитной кооперации и микрофинансировании.
Кроме этого, правительство Воронежской области активно проводит работу по привлечению средств федерального бюджета с тем, чтобы принять программу антикризисных мер для малого и среднего бизнеса. Всего планируется привлечь порядка 170 миллионов рублей, которые будут направлены на предоставление гарантийных и микрофинансовых услуг. Эти мероприятия позволят оказать эффективную поддержку тысячам малых предприятий, создать и сохранить при этом минимум 10 тысяч рабочих мест.

P.S. Все, написанное в этой статье, – правда. К сожалению, мы не смогли назвать настоящие имена некоторых наших источников – они боятся, что за общение с прессой их уволят с работы. И названия компаний: не хочется в условиях кризиса тратить время и деньги на судебные разбирательства.









Наталья Янчева, Ольга Бренер, Михаил Кирьянов (фото)





онлайн | подшивка | о нас | рекламодателям | фотоальбом | контакты
Сайт сделан в агентстве Вызов